Минздрав внес вакцинацию от коронавирусной инфекции в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Работодатели решили, что срочно должны вакцинировать своих сотрудников, иначе оштрафуют. Масла в огонь подлили средства массовой информации, которые по-разному истолковали изменения в календаре прививок.

Узнайте, когда компания вправе требовать от работников сделать прививку от коронавируса и что делать, если работник отказывается от вакцинации.

Когда прививка от коронавируса станет обязательной

Сразу оговоримся, что любая прививка, даже если ее включили в национальный календарь или календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, является добровольной. Граждане имеют право отказаться от нее в письменной форме, п. 1 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ, приказ Минздрава от 21.03.2014 № 125н.

В то же время в отдельных случаях наличие прививки является условием допуска к работе. Без нее работодатель обязан отказать в приеме на работу или отстранить от нее, если:
— работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень таких работ утвердили постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825;
— необходимость поставить прививку прописали в национальном календаре профилактических прививок или в календаре прививок по эпидпоказаниям, приложения 1 и 2 к приказу Минздрава от 21.03.2014 №  125н. При этом решение о проведении прививок по эпидпоказаниям принимают главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ или их заместители, если есть угроза возникновения и распространения инфекционных болезней, подп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от 30.03.1999 №  52-ФЗ, п. 2 ст. 10 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ.

Минздрав включил прививку от COVID-19 в календарь прививок по эпидпоказаниям, а не в национальный календарь прививок. Следовательно, отстранять от работы непривитых от коронавируса работников можно, только если главные государственные санитарные врачи или их замы вынесут мотивированные постановления о проведении профилактической прививки от коронавируса.

Такие разъяснения дал Роспотребнадзор в письмах от 02.03.2021 №  09-3748-2021-40, от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32. Аналогичное мнение высказал Минтруд в письме от 04.03.2021 № 14–2/10/В-2314. Ведомство предложило исключить из календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям лиц, которые в период эпидемии работают дистанционно. Соответствующее предложение направили в Минздрав.

Первый регион, который ввел обязательную вакцинацию для отдельных категорий работников, стала Якутия, однако позже слово «обязательная» в документе заменили на «массовая».

На 21 июня 2021 года обязательную вакцинацию от COVID-19 работников отдельных отраслей ввели, в частности:
— Москва: первая прививка — до 15.07.2021, вторая — до 15.08.2021, постановление санитарного врача № 1 от 15.06.2021, Указ мэра Москвы № 32-УМ от 16.06.2021;
— Московская область: первая прививка — до 15.07.2021; вторая — до 15.08.2021, постановление санитарного врача № 3 от 16.06.2021, постановление губернатора № 184-ПГ от 16.06.2021;
— Кемеровская область: первая прививка — до 18.07.2021, вторая — до 18.08.2021, постановление санитарного врача от 17.06.2021 №  10, Распоряжение Губернатора от 18.06.2021 № 88-рг;
— Сахалинская область: первая прививка — с 21.06.2021 до 20.07.2021, вторая — до 20.08.2021, постановление санитарного врача от 18.06.2021 №  204.

Чтобы стимулировать работников сделать прививку главы некоторых регионов предлагают работодателям предоставлять дополнительный оплачиваемый день отдыха тем, кто решил вакцинироваться, постановление губернатора Ханты-Мансийский АО — Югра от 14.06.2021 № 83, Указ губернатора Ивановской области от 15.06.2021 № 89-уг.

Кому требуется вакцинация от COVID по календарю прививок по эпидпоказаниям

 

Как организовать вакцинацию, если она станет обязательной

Инструкции, как вакцинировать сотрудников, если прививка стала обязательной, в законе нет. Если в вашем регионе вакцинация стала обязательной, организуйте ее следующим образом.

1. Издайте приказ об иммунизации против коронавируса в произвольной форме. Пропишите, кто в какие сроки должен пройти вакцинацию. Ознакомьте сотрудников с приказом под подпись. Объясните последствия отказа от прививки.

Приказ о вакцинации от коронавируса

 

 

2. Проконсультируйте сотрудников, куда они должны обратиться, чтобы сделать прививку, если не можете провести вакцинацию централизовано.

Пример
В Москве, например, сотрудник может записаться на вакцинацию на портале mos.ru и emias.info, в мобильных приложениях «Госуслуги Москвы», «Моя Москва» и «ЕМИАС.ИНФО», через информационные киоски в поликлиниках или по телефону.

Чтобы помочь сотрудникам записаться на вакцинацию онлайн, можете выделить отдельного сотрудника, который поможет это сделать.

3. Попросите представить документы, которые подтверждают, что сотрудники сделали прививку от коронавируса, например сертификат о профилактических прививках. Требовать такой документ вы не вправе, но принести его в интересах сотрудников.

4. Предложите сдать анализ на наличие антител в крови и принести вам его результаты, если у сотрудника нет документа о прививке или он переболел коронавирусом.

Если сотрудник переболел за полгода до даты вакцинации, делать прививку не рекомендуют. Поэтому исключите таких сотрудников из списка тех, кто должен пройти вакцинацию. Если сотрудник переболел коронавирусом больше чем полгода назад, направьте его на тестирование на уровень антител. Если тест покажет позитивный результат на антитела, прививка не нужна.

5. Возьмите письменный отказ, если сотрудники откажутся представить документы, делать анализ на наличие антител или саму прививку. Этот документ позволит доказать, что вы предприняли все меры, чтобы выполнить санитарно-эпидемиологические требования.

Унифицированной формы отказа нет. Сотрудник напишет его в произвольной форме. Не требуйте объяснять причину отказа. Рассказывать, почему не хочет делать прививку, сотрудник не обязан. Можете подготовить шаблон такого отказа, чтобы не объяснять каждому, что писать.

Текст отказа может быть, например, таким:

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 №  157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» я отказываюсь от прививки против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Отстранить от работы в связи с отказом делать прививку можно только тех сотрудников, которые перечислены постановлении Правительства от 15.07.1999 № 825. Например, сотрудников, которые работают с инфекционными больными, с биологическими жидкостями человека, в образовательных организациях, обслуживают канализационных сетей и др.

Однако представители Минтруда и Роструда высказались иначе. Работника, который без объективных причин не сделал обязательную прививку против коронавируса в период эпидемии, могут отстранить от работы без сохранения зарплаты, сообщил министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

Представитель Роструда ответил на наш вопрос о возможности отстранить сотрудника от работы так: В случае отказа работника от прививок они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. В случае отстранения работника от работы, в отношении него издается отдельный приказ. При обращении работников в государственную инспекцию труда такие обращения будут рассматриваться инспекцией.

Если допустите к работе сотрудника без прививки, компанию оштрафуют на 20 тыс. руб., ч. 1 ст. 6.3 КоАП. Если непривитого сотрудника допустите до работы в период режима чрезвычайной ситуации или карантина, при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, штраф составит 500 тыс. руб., ч. 2 ст. 6.3 КоАП.

Можно ли привлечь работника к дисциплинарной ответственности, если он отказывается от «обязательной» вакцинации, вопрос спорный. С одной стороны, если вакцинирование является условием допуска к работе, такой отказ можно рассматривать как дисциплинарный проступок. С другой — отказываясь делать прививку, сотрудник реализует свое законное право по п. 1 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ.

Поскольку разъяснений госорганов или сложившейся судебной практики по этому вопросу нет, привлекать работников, отказавшихся от прививки, к дисциплинарной ответственности не рекомендуем.

Как быть с теми, кто не сделал прививку из-за медицинских противопоказаний закон ничего не говорит.

Пример
Прививку от коронавируса нельзя делать, если сотрудница беременна или кормит ребенка, несовершеннолетним сотрудникам, которым не исполнилось 18 лет, тем, у кого есть:

тяжелые аллергические реакции в анамнезе;

повышенная чувствительность к компонентам, которые входят в состав вакцины;

острые инфекционные заболевания — грипп, ОРВИ и др.;

любые заболевания в острой фазе, в том числе хронические.

Эти работники не могут поставить вакцину не по своей вине или нежелания это делать, а вы не можете допустить их к работе, поскольку это прямо запрещено постановлениями Правительства, санитарных врачей и региональных властей.

В этой ситуации вы, если это возможно, предоставляете таким сотрудникам удаленную работу. А если удаленка по роду занятий невозможна, отправляете таких сотрудников в простой. Еще раз уточним: речь только о тех сотрудниках, для которых вакцинация обязательна по Перечню 1999 года, но они не могут сделать прививку по медпоказаниям.

Если же такие работники отказываются привиться от коронавируса, компания может отстранить их от работы без сохранения заработной платы. Так считают в Минтруде и Роструде.