Поволжский межрегиональный филиал ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Работы на высоте

Подробности

Дата: 14.01.2021

Отдел обучения в области охраны труда и промышленной безопасности
контактные лица: Сафронова Елена Владимировна, Шакирова Ольга Владимировна
тел/факс: (8452) 63-25-79
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
адрес: 410033, г. Саратов, ул. Международная, д. 34, каб. 202

Руководитель направления обучения по работам на высоте отдела - главный специалист Корнилаев Николай Николаевич

тел: (8452) 63-17-96, сот. тел.+7 (917) 207 5479,
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 

Актуальная информация по нормативной базе в области охраны труда по работам на высоте

С изменениями в законодательной и нормативной базе России, начиная с 2016 г. предусматривается обязательная оценка работодателями профессиональных рисков по условиям труда и травмоопасности в рамках процедур, предусмотренных Системой управления охраной труда(СУОТ).

Новые Правила по охране труда при работе на высоте (ПОТ РВ), введенные в действие с 01.01.2021 г. приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н (Правила разработаны на основе ПОТ РВ, действовавших в редакции приказов Минтруда России от 28.03.2014  N 155н, от 17.06.2015 г. N 383н, от 20.12.2018 г. N 826н) позволят теперь работодателям более правильно применять риск-ориентированный подход к методам обеспечения безопасности работ на высоте, то есть принимать более гибкое решение на основе разработанной системы оценки и управления профессиональными рисками.

Все эти изменения укладываются в концепцию «регуляторной гильотины», о которой заявило Правительство Российской Федерации (неофициальное название «регуляторная гильотина» определено реформой контрольно-надзорной деятельности, которая определена Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»).

Организация работ на высоте по новым Правилам и присвоение групп по работам на высоте находится теперь в зависимости от риска падения, установленного в ходе оценки профессиональных рисков. Больше нет градации работ «с применением подмащивания» и «без применения средств подмащивания».

Если в ходе оценки профессиональных рисков в организации, риск падения с высоты оценен как высокий, то работодателем должны быть предусмотрены повышенные меры безопасности по управлению рисками с проведением организационных и технико-технологических мероприятий, включая, разработку технологической документации, подготовку работников в соответствии уже с новыми ПОТ РВ, обеспечение производственных процессов необходимыми средствами защиты, технологической оснасткой, производственным оборудованием и инструментом.

Организация учебных процессов в ПМФ по обучению работников организаций безопасным приемам и методам выполнения работ на высоте

Обучение работников организаций безопасным приемам и методам выполнения работ на высоте по учебным программам согласно новых ПОТ РВ в ПМФ осуществляется с  декабря 2020 г. с оформлением документов нового образца.

Обновление учебных программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте связано не только с введением новых ПОТ РВ, но и с введением с 01.01.2021 г. ПОТ, где отражены требования охраны труда, непосредственно связанные с технологическими процессами ведения работ на высоте, а это ПОТ в строительстве, ЖКХ, на объектах связи, при производстве погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов, при работе с инструментами и приспособлениями и другие ПОТ, актуальность которых связана с организацией управлением ОТ на предприятии.

Обучение по работам на высоте в ПМФ проводят:

• теоретическое обучение безопасным методам работ на высоте - главный специалист отдела ООТ и ПБ Корнилаев Николай Николаевич;
• практическое обучение безопасным приёмам работ на высоте проводят:
  • - главный специалист отдела ООТ и ПБ Корнилаев Николай Николаевич;
  • - специалист производственного обучения Люблинский Дмитрий Анатольевич;
  • - специалист производственного обучения Корнилаев Владимир Николаевич.

Обучение работников организаций проводится с применением современных обучающих систем теоретической подготовки и передовых технологий практической подготовки.

Теоретическое обучение проводится в аудитории №217, специально оборудованной для подготовки по работам на высоте.

Практическое обучение <1> проводятся на тренажёрах и полигоне, оборудованных в промышленном корпусе ПМФ,с применением сертифицированных СИЗ от падения с высоты, соответствующих требованиям ТР ТС 019/2011 (Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности средств индивидуальной защиты») и ГОСТ Р ЕН (Стандарты на СИЗ от падения с высоты).

<1>По договоренности с заказчиками, практическое обучение, а также стажировка могут быть проведены и на их действующих производственных объектах специалистами производственного обучения ПМФ, при условии соответствия на объектах у указанных юридических лиц конструктивных элементов и систем обеспечения безопасности требованиям, установленным действующими ПОТ РВ и учебными программами по работам на высоте ПМФ.

При заключении договора с ПМФ на проведение стажировки, работодатель представляет ПМФ программу стажировки с указанием ее продолжительности и видов работ на высоте, которые должны быть проведены.

Проведение стажировки с работниками, допускаемыми к работам на высоте, согласно п.28 ПОТ РВ обеспечивает работодатель.

Стоимость услуг проведения практического обучения и стажировки в организации специалистами ПМФ можно посмотреть в разделе сайта «Прайс-лист»

Учебные программы обучения работников организаций безопасным методам и приёмам работ на высоте

Учебные программы обучения работников организаций<2> (руководителей, специалистов и работников рабочих профессий) безопасным методам и приёмам работ на высоте разработаны с учетом видов работ на высоте и возможных, при проведении указанных работ, рисков падения, установленных п.п. 7 и 8 ПОТ РВ.

<2> Перечень учебных программ обучения по работам на высоте можно посмотреть на странице сайта Прайс-лист.

В соответствии с п. 17. ПОТ РВ, работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте<3>, а также обладать соответствующими практическими навыками.

<3> Новыми ПОТ РВ (п. 17) не допускается обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником.

Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте в соответствии с новыми ПОТ РВ в ПМФ осуществляется по следующим направлениям:

1. Программы для подготовки работников организаций безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте с допустимым уровнем риска, проводимым без оформления наряда-допуска<4>

<4>Разъяснения к учебным программам обучения по работам на высоте можно посмотреть на странице сайта Прайс-лист.

Программы разработаны по следующим видам работ:

а) работы на высоте с применением защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;

б) работы на высоте с применением инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;

в) работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений, либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м) перепадов по высоте более 5 м, которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ.

Обучение в ПМФ работников организаций безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте с допустимым уровнем риска, проводимым без оформления наряда-допуска, согласно п. 24. ПОТ РВ, завершается экзаменом.

Работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте по форме в соответствии с приложением №1 ПОТ РВ (п. 25 ПОТ РВ).

2. Программы для подготовки работников организаций безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте с высоким риском падения с высоты, проводимые с оформлением наряда-допуска<5>

<5>Разъяснения к учебным программам обучения по работам на высоте можно посмотреть на странице сайта Прайс-лист.

Программы разработаны по следующим видам работ:

• Работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
• Работы на высоте, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений, либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м,) перепадов по высоте более 5 м;
• Работы на высоте, выполняемые с применением систем канатного доступа.

Обучение в ПМФ работников предприятий на 1, 2 и 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте с высоким уровнем риска падения, выполняемым по наряду-допуску, согласно п. 24. ПОТ РВ, завершается экзаменом.

Экзамен проводится экзаменационной комиссией ПМФ формируемой из работников 3 группы.

Работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте по форме в соответствии с приложением №3 ПОТ РВ (п. 26 ПОТ РВ).

Работникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м (на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м), при получении удостоверения по форме приложения №3на 1 или 2 группы(п. 26 ПОТ РВ), удостоверение, предусмотренное приложением №1 ПОТ РВ (п. 25 ПОТ РВ).

К сведению работодателей !

Согласно статистики Роструда до 30% несчастных случаев на производстве в России происходят по причине падения с высоты. Каждый четвертый несчастный случай со смертельным исходом происходит в результате падения.

Помимо опасности падения с высоты, существуют сопутствующие опасные факторы, один из которых, как наиболее опасный, связан с  рисками падения, обрушения, обвала предметов, материалов, земли и пр.

За 2019 г., травмирование от падения с высоты с работниками  предприятий, в большей степени, произошло из-за неудовлетворительной организации работ, в том числе неправильной оценки работодателями профессиональных рисков на рабочих местах, где существуют опасности падения, что  в свою очередь приводит к опасным ошибкам в управлении производством, а это:

• некомпетентность руководителей производств и их подчиненных исполнителей, не прошедших обучение безопасным приемам и методам работ  или прошедших указанное обучение с низким качеством; 
• управление производственными процессами при наличии технологической документации, не отражающей безопасное ведение работ на высоте, включая противоаварийные меры при возможных аварийных ситуациях;
• не применение или неправильное применение при производстве работ на высоте средств подмащивания, средств коллективной и индивидуальной защиты, производственного оборудования и инструмента.

         Ошибки в управлении производственными процессами, включая ошибкиисполнителей, напрямую связаны с так называемым человеческим фактором, то есть фактором, когда работниками в системе,   управления производством допускаются ошибочные или алогичные решения .

К сведению руководителей образовательных учреждений:

ПМФ по договоренности с образовательными учреждениями дополнительного профобразования проводит практическое обучение безопасным приёмам работ учащихся, прошедших теоретическое обучение безопасным методам выполнения работ на высоте. Обучение проводится на оборудованных в промкорпусе тренажерах и полигоне. По итогам обучения учащимся выдается справка, подтверждающая прохождение практического обучения безопасных приемов выполнения работ на высоте.

Информация о стоимости практического обучения размещена на странице сайта «ПРАЙС-ЛИСТ».

Отдельной строкой размещаем информацию о проведении семинара (вебинара) по новым  Правилам по охране труда по работам на высоте с использованием презентации и другого учебно-методического материала.

К участию в вебинаре приглашаются руководители и специалисты производственных предприятий, организующих безопасное проведение работ на высоте, преподаватели по дисциплинам «Работы на высоте», специалисты производственного обучения по работам на высоте и специалисты по охране труда.

Участникам семинара по итогам работы будет выдан сертификато повышения квалификации в соответствии с новыми Правилами по охране труда по работам на высоте, введенные в действие приказом от 16.11.2020 г.

Приём экзаменов по работам на высоте (аттестация) проводится аттестационной комиссией ПМФ. Экзамен состоит из теоретической и практической части	Отработка на тренажёре первичных приёмов перемещения по пространственным конструкциям со страхующим снизу
Специалист по обучению отдела подготовки кадров Самарского РКЦ «ПРОГРЕСС» Куцан Олег Леонидович 12 февраля 2016 г. сдаёт экзамен, проводя занятия со слушателями по канатному доступу	Работники ООО «ДСК ГРАС Саратов» на практических занятиях по отработке приёмов безопасного применения страховочных систем на вертикальных лестницах
Отработка безопасных приёмов работ с применением систем безопасности с электротехническим персоналом на железобетонной опоре	Учащийся Костенецкий Даниил сдаёт зачёт по проведению спасательных работ при применении систем канатного доступа